В редакции «Огней Енисея» прошла «прямая линия» по корректировкам расчетов платы за тепловую энергию для жителей многоквартирных домов, или перерасчетам. На вопросы читателей «ОЕ» отвечали зам. главы города В. И. Урупаха, директор МКУ «Городское хозяйство» Р. М. Шнайдер, зам. директора МУПЭС по теплоснабжению А. В. Ануфриенко, начальник УСЗН г. Дивногорска Н. В. Булгакова, начальник отдела по назначению и выплате мер социальной поддержки УСЗН г. Дивногорска Н. Л. Анжаева, руководители управляющих компаний: В. Н. Коваленко (ООО «ЖЭУ1»), А. А. Шишкин (ООО «Жилкомсервис»), К. В. Крамар (ООО «Чистый город»), председатель Совета старост многоквартирных домов В. Д. Гончарова.
Вела прямую линию главный редактор «Огней Енисея» Л. И. Климович.
Забегая вперед, скажем, что тема перерасчета за тепло вызвала огромный интерес у наших читателей. Телефон редакции звонил не переставая. Едва мы успевали попрощаться с очередным звонившим, как раздавался следующий звонок. Вопросы по заявленной теме поступали и до начала прямой линии. В общем, это была по-настоящему горячая прямая линия.
ПЛАТА ВЫРОСЛА В ДВА РАЗА
Елена Ивановна:
– Я живу на ул. Гидростроителей, 20. Получили квитанцию на 4 450 рублей больше, а всего нужно заплатить 8 680 рублей вместо 4 тыс. рублей с копейками. Почему такой перерасчет?
В. Коваленко:
– Это корректировка по отоплению за 2018 год. Это разовый платеж. Если вам трудно оплачивать счет в полном объеме, мы предоставим вам рассрочку. Звоните в управляющую компанию, вам на три месяца эту сумму разобьют и не будут начислять пеню.
– А в следующем месяце придет обычная квитанция?
– Да, это одноразовое доначисление за практически потребленный в 2018 году ресурс, то есть за отопление.
– А мы же платим и летом, и зимой одинаково…
– В этом есть и проблема, и свои плюсы. Вы сейчас платите равными частями в течение всего года в соответствии с нормативом, который сложился по предыдущему году. Если 2017 год был относительно теплым, то 2018‑й – холоднее и фактически отопительный период на две недели был длиннее. Что и привело к доначислениям. Основной фактор – это погодные условия, плюс техническая готовность дома и технические характеристики прибора учета тепла, возможность его регулировать, проводить наладку, чтобы не потреблять излишнее тепло. На сегодняшний день Минстрой и Минэнерго вернулись к вопросу по схеме оплаты по фактическому потреблению тепла, то есть на формулу 1/9. Сколько прибор учета будет показывать, столько мы и будем платить. Но в таком случае жители будут получать квитанции с разными суммами оплаты. Зато летом за отопление платить не будут.
ОДНИМ ДОБАВИЛИ, ДРУГИМ НЕТ
– Это Плахотнюк Нина Михайловна. Я живу одна, и пенсии мне не хватает. Когда
я получила квитанцию на оплату и увидела 6 500, то у меня глаза стали как по столовой ложке. Мне стало нехорошо. Я к соседям – у них то же самое. В основном идет доплата в размере 2 600 рублей. Позвонила в ДЖКХ – мне говорят, что они ничего не прибавили. В «Жилищнике» тоже не прибавили. Получается, что наша Набережная выделилась бешеными деньгами. Звоню в МУП ЭС, Горбунову. Он взял трубку, и я ему сказала, что нам в управляющей компании говорят, мол, это МУП ЭС виновато. На что он мне посоветовал задать вопросы руководителю управляющей компании.
Р. Шнайдер: Перерасчеты по теплу выставила не только управляющая компания «ЖЭУ 1». Хоть вы и говорите, что в некоторых компаниях не было доначислений, я знаю, что они прошли везде, во всех управляющих компаниях, где по факту получилось, что за 2018 год начисляли плату меньше, чем в итоге показал общедомовой прибор учета тепла. По управляющей компании ДЖКХ не было перерасчета, потому что она вывела из эксплуатации все общедомовые приборы учета на поверку и впоследствии они не были введены в эксплуатацию. Это неправильно, так быть не должно. Ресурсовики начисляют повышающие коэффициенты, что ложится бременем на плечи жителей. Что касается вашего дома, перерасчет за отопление – разовый. Больше доначислений не будет. Ваш общедомовой прибор показал, что люди недоплачивали в течение года. Поэтому ресурсоснабжающая организация, как и положено, согласно показаниям приборов учета, предъявила счета управляющим компаниям, которые теперь должны заплатить за тепло, потребленное жителями. Примерно три года назад, когда утверждали нормативы на тепловую энергию и порядок расчета за нее, администрацией города был проведен соцопрос среди населения города и управляющих компаний, какой порядок расчета за тепло принять – по 1/12 или 1/9? По факту или равными долями в течение всего года? Также мы этот вопрос отрабатывали с Управлением соцзащиты. В связи с тем, что в Дивногорске очень много льготников, людей старшего поколения, было принято единогласное решение идти по пути 1/12, платить равными долями для правильного расчета льгот и удобства людей. Сейчас правительство Красноярского края может изменить порядок начисления по ходатайству муниципалитета. Это можно сделать раз в год, на будущий отопительный период. Если население Дивногорска совместно с управляющими компаниями, администрацией города примет решение о переходе на 1/9, т. е. по факту в течение отопительного периода, тогда мы будем платить по-другому, без ежегодных корректировок. Но тогда зимой придется платить много, а летом не будем платить совсем.
– Раиса Мансуровна, как только к нам пришел Коваленко, то у нас сразу выросла квартплата. Я проживаю в квартире площадью 21,5 кв. метров, плачу больше 4,5 тысяч рублей в месяц.
Р. Шнайдер: Владимир Коваленко как руководитель управляющей компании оказывает вам услуги по своему тарифу за содержание и текущий ремонт вашего дома. А за воду, тепло, свет и канализацию вы платите по тарифам ресурсоснабжающих предприятий. Управляющая компания оказывает вам только посреднические услуги.
ОТЧИТАЙТЕСЬ ПО ОТОПЛЕНИЮ ДОМА ЗА ГОД
– Добрый день. Это Владимир Алексеевич Набилков. У меня лично нет претензий и вопросов по перерасчетам. По нашему дому впервые за все время было произведено доначисление в среднем на одну квартиру 1 900 рублей, в том числе за счет удлинения расчетного периода на шесть дней. У меня следующее предложение. Потребитель хочет получить полную информацию, из чего сложилась сумма доплаты конкретно по его квитанции, поскольку показатели теплоснабжения дома не нашли отражения в квитанциях на оплату ЖКУ. Управляющие компании ежегодно направляют в первом квартале собственникам квартир отчет об использовании средств на содержание и текущий ремонт. Я предлагаю дополнить этот отчет информацией о перерасчете тепловой энергии, указав в ней помесячно оплаченный и фактически потребленный объем тепловой энергии на отопление в гигакалориях и в рублях по дому в целом, вывести сумму, подлежащую к доплате за один кв. метр жилого помещения. Любой собственник сможет увидеть динамику изменения по отоплению с учетом теплового режима и, умножив эту сумму на площадь своей квартиры, он будет знать, правильно ли ему начислили плату. Мне думается, что тут никакой проблемы нет, ведь в январе мы получаем квитанцию с новым объемом потребления. И в марте это можно было бы сделать.
Р. Шнайдер: Владимир Алексеевич, мы обязательно порекомендуем управляющим компаниям размещать такую информацию на информационных стендах. Идея хорошая.
– Здравствуйте! Это Ольга Николаевна, житель дома на ул. Чкалова, 53. Нас обслуживает ООО «Независимая компания. Получили квитанцию за март. Жильцы нашего и других домов возмущены тем, что очень большие у нас доплаты за отопление за один квадратный метр. В доме № 55 доплата за 1 квадратный метр составляет 93 рубля, в доме № 57–76 рублей. На Машиностроителей, 13–46 рублей /кв. метр, на Машиностроителей, 15–38 руб./ кв. метр. По нашему дому, ул. Чкалова, 53–10 рублей/ кв. м. Но в прошлом году у нас была доплата больше всех.
В. Гончарова: В 2017 году у вас была экономия?
– Да была. Но у нас не все понимают, почему такая большая разница? Люди возмущены, созывают собрания, возмущаются. И во всем обвиняют управляющую компанию. Но все эти начисления идут ведь по требованию МУП ЭС, так ведь получается? Ктото понимает, с чем это связано, а ктото нет. У жильцов в квитанциях у кого пять, у кого семь тысяч доплаты. У меня предложение, чтобы людям заранее разъясняли, почему у них доплаты за отопление и по другим услугам. А то мы друг у друга спрашиваем, у кого сколько доплата составила, и никто ничего не может понять.
В. Гончарова: Жители вашего дома обращались ко мне по этому вопросу неделю назад. Я всем, кто обращался, толково объяснила, что у вас в 2017 году была экономия, и норматив на отопление на 2018 год был уже меньше. Но прошедший отопительный сезон был холоднее. Это называется не перерасходом, а фактическим потреблением отопления. Надо, чтобы в Вашем доме был хороший совет дома, тогда все можно решать без проблем.
– Я была на собрании в доме на ул. Чкалова, 57 по выбору совета дома. А жильцы сказали, что в случае чего на председателя совета дома будут подавать в суд. И кто в таком случае согласиться туда идти работать?
В. Гончарова: На председателя Совета дома никто не может подать в суд. Это глупости. В данном случае речь идет о том, что люди не готовы к такой общественной работе. У вас в доме нет избранного председателя совета дома. Нужно провести собрание собственников жилья. Если вы соберетесь, приглашайте меня. Я приду, все вам поясню.
Л. Климович: Главное в том, что управляющие компании не влияют на повышение или понижение тарифов. Их определяют ресурсоснабжающие компании, а управляющие компании только собирают плату.
Н. Булгакова: – У меня большая просьба ко всем руководителям управляющих компаний и ТСЖ. В Дивногорске порядка 20 организаций, управляющих многоквартирными жилыми домами. А у меня на приеме граждан всего два специалиста. Прошу вас, объясняйте собственникам жилья, что разница в оплате сложилась изза норматива. Мы рассчитываем льготы по предельному нормативу Красноярского края, установленному министерством тарифной политики. И доначислить льготникам мы ничего не можем. Давайте разъясним это жильцам, чтобы они к нам зря не ходили.
– Добрый день! Меня зовут Зинаида Ивановна, я живу на ул. Гидростроителей, 6, пенсионерка. Хочу задать вопрос участникам «прямой линии». На каком основании электроэнергию за места общего пользования стали брать по нормативу, а не по фактическому потреблению? С чего вдруг?
В. Гончарова: Площадь лестничной клетки равномерно делится на всех жильцов, согласно площади занимаемой квартиры. У кого-то шесть кв. метров, у кого-то три. И за освещение подвала берется плата так же.
В. Коваленко: Зинаида Ивановна, три недели назад мы провели общедомовое собрание у вас. И, если помните, в повестке собрания был вопрос по переходу на оплату по фактическим показаниям. На сегодняшний день вашего решения по этому вопросу нет. Если вы примите такое решение, то все вернем, как это было в 2018 году. Нам указал на этот недочет Стройнадзор, и мы привели все в соответствие. Вам нужно дооформить протокол и отдать нам.
Р. Шнайдер: Методики расчетов по общедомовому имуществу придуманы не управляющей компанией, а определяются законами Российской Федерации. Существует постановление № 354 «Об утверждении правил предоставления жилищнокоммунальных услуг». Так вот по этим правилам расчет осуществляется в зависимости от площади занимаемых жильцами квартир. В общедомовом имуществе есть ваша доля. И оплата рассчитывается пропорционально этой доле. Чем больше занимаемая квартира, тем большее бремя ложится на ее собственника по содержанию общедомового имущества.
– Раньше я платила за общее имущество 13 рублей, а теперь 65!
В. Коваленко: Нужно с протоколом быстрее определиться и сдать его в управляющую компанию. Протокол находится у Совета дома.
– Добрый день! Меня зовут Валентина Леонтьевна Сержантова. В прошлом году купила квартиру в доме по ул. Бочкина, 41. Заселилась в октябре 2018 года. Прожила в ней три месяца в прошлом году. А мне выставили доплату по отоплению за весь год. Я не понимаю, почему я должна платить за год, если жила здесь только три месяца?
А. Шишкин: Вам нужно написать заявление в свою управляющую компанию или ТСЖ, получить официальный ответ. И обязательно представить договор куплипродажи квартиры, чтобы подтвердить факт покупки данной квартиры и проживания в ней тот период, о котором вы говорите. Это надо проверить.
– Добрый день! Я Вера Николаевна Барсукова. У нас, слава богу, корректировка по теплу в этом году прошла с плюсом. Я бы хотела, чтобы мы вышли на оплату по фактическому потреблению. Тогда не нужно будет никаких дополнительных разъяснений и пояснений, все будет наглядно. Не нужны будут лишние запросы по корректировкам.
Р. Шнайдер: Здравствуйте! Вера Николаевна, вы проживаете в доме на ул. Комсомольской, 21, правильно?
– Да, верно
Р. Шнайдер: В этом году по вашему дому был возврат за услугу отопления. Возврат был потому, что вы весь год переплачивали. Возможность платить по фактическому потреблению услуги есть на основании решения общедомового собрания. Тогда ежемесячно по факту потребленной энергии и на основании показаний приборов учета вам будет начисляться плата. Но нужно иметь ввиду, что льготники в данном случае будут терять, так как норматив у нас рассчитан по схеме 1/12. Необходимо перейти на другую схему оплаты – по 1/9 и рассчитать соответственно норматив. Правительство Красноярского края готово в этом году пересмотреть нормативы потребления. Но в любом случае платить по факту вы сможете не раньше 2020 года. И, на мой взгляд, это не лучше. Зимой жильцам придется платить намного больше за тепло, а зарплату мы круглый год получаем одинаковую. Мне лично это будет крайне неудобно. И надо понять, что если по дому идет возврат денег, то это означает, что жильцы весь год переплачивали за тепло. Если же наоборот, то недоплачивали.
В. Гончарова: Вера Николаевна, нужно год подождать, пока выйдет решение Правительства края, а дальше будет видно. Удачи вам!
– Добрый день! Меня зовут Светлана Николаевна Шитова. Проживаю в доме по ул. Заводской, 6. Мы в сентябре 2012 года перешли под управление компании ООО «Жилкомсервис». Тогда нам говорили, что как только у нас поставят общедомовые приборы, будем экономить. Но у меня никакой экономии не произошло. Поэтому я думаю, что надо платить по факту. У меня пенсия 13 тысяч, и каждый год у нас перерасчет в сторону увеличения. Норматив у нас очень высокий. Это безобразие! Мы платим за обслуживание теплового узла и за коммунальную услугу. Я знаю, что в других домах норматив меньше, чем у нас. Считаю, что у управляющей компании нет заинтересованности в том, чтобы мы платили меньше. Поэтому лучше будет платить по факту.
В. Гончарова: Светлана Николаевна, а весь дом будет готов платить по фактическому потреблению? Ведь тогда придется платить по 7–8 тысяч рублей в январе-феврале, а летом – нет. Готовы люди?
– Да, так нам будет лучше.
В. Гончарова: Тогда давайте подождем, когда Правительство края примет постановление о переходе на оплату по фактическому потреблению. Если его не будет, то ваше право решить этот вопрос на общедомовом собрании, составить протокол и предоставить его в вашу управляющую компанию.
– Здравствуйте. Это Альбина Харитоновна Подобедова. Проживаю на
ул. Чкалова, 57. Вопрос у меня, почему в одних домах за тепло людям деньги возвращают, а в других – доначисляют большие суммы? Нам говорят, что разные трубы: гдето две, а гдето четыре. Поэтому идут разные расчеты.
В. Гончарова: У вас в прошлом году была экономия по теплу?
– Да, была.
В. Гончарова: За прошлый год по вашему дому был определен норматив по фактическим затратам прошлого года. И он будет действовать в этом году. Если в прошлом году норматив у вас был меньше, а тепла вы потребили больше, то норматив увеличат на текущий год. И в конце года у вас, возможно, не будет перерасхода и перерасчета. Надо смотреть по годам, какие были климатические условия. Абсолютно одинаковыми затраты по годам не могут быть. В свою компанию вы обращались?
– Да, нам про трубы стали говорить, что трубы в домах разные, где две трубы, а где четыре. И потому разное количество тепла потребляют разные дома.
В. Гончарова: Вы попросите у руководителя управляющей компании расчеты по дому. Он обязан это сделать.
– Здравствуйте! Мне хотелось бы услышать Вячеслава Ивановича Урупаху. Это Галина Варфоломеевна, проживаю в доме на ул. Чкалова, 55. У меня вопрос по отоплению, почему такая разница в доплатах? На ул. Чкалова, 53 в 4-комнатной квартире доплата составила 400 рублей, а у нас 5 тысяч. Это как понять?
В. Урупаха: Давайте сделаем так. Мы возьмем расчеты по вашему дому, совместно со специалистами «Городского хозяйства» соберемся, посчитаем и дадим вам ответ. Мне Александр Владимирович Новак обещал квитанции за прошлый год принести, чтобы сравнить расчеты.
– Наверное, где-то запятую не там в наших квитанциях поставили.
– Это Порфиров Анатолий Степанович, живу в доме на ул. Чкалова, 55. Дело в том, что у нас большой перерасчет по теплу. Адамчук говорит, что мы батареи дополнительно подключаем, а мы их наоборот отключаем.
В. Урупаха: Мы сделаем запрос в вашу управляющую компанию, чтобы нам предоставили расчеты. Проанализируем их, а потом вам сообщим результат.
Вопросы, присланные на электронную почту «Огней Енисея»:
– Какие мероприятия необходимо проводить, чтобы снизить расходы тепла и избежать больших перерасчетов?
В. Коваленко: Необходимо непосредственно в тарифе на содержание и текущий ремонт дома заложить какую-то маржу, которая позволила бы проводить ежегодно техническую модернизацию. Ее можно было бы вместе с ресурсоснабжающими организациями определять персонально для каждого дома. Я считаю, что в законе должно быть прописано, что управляющая компания имеет право оставлять 40-50% средств на модернизацию общедомовых приборов учета. А проект модернизации согласовывать на общем собрании с собственниками жилья.
– При определении объема потребленного тепла учитываются показания общедомовых приборов учета (ОПУ). Кто отвечает за их исправность? Могут ли показания ОПУ быть некорректными?
Р. Шнайдер: За исправность отвечает управляющая компания. Приборы проходят поверку, поэтому его показания не могут быть некорректными. Конечно, прибор может сломаться. Но мы ежемесячно проверяем, как он работает.
А. Ануфриенко: Теоретически может произойти обрыв датчика слесарем или кошкой, отключение питания. И если прибор учета вышел из строя, то за те дни, когда он не работал, согласно действующим Правилам учета тепловой энергии, должна производиться корректировка.
– Как жильцы могут убедиться в том, что показания прибора учета соответствуют действительности?
А. Шишкин: Любой житель может прийти и посмотреть показания прибора визуально. Но вопрос в том, что они не специалисты в этом вопросе.
Р. Шнайдер: Жильцы могут ежемесячно снимать и фиксировать показания приборов учета. И потом разделить на площадь дома и узнать, сколько расходуется гигакалорий на один квадратный метр, сделать расчеты по своим квартирам.
– В прежние годы, да и сейчас много говорится об изношенности коммунальных сетей, в том числе и тепловых. При этом раньше потери, как говорят, закладывались в тарифы. Как обстоят дела теперь?
Р. Шнайдер: Если речь идет о наружных сетях, то да, потери закладываются. Это нормативные потери, которые учитываются в тарифе.
Л. Климович: А может управляющая компания, грубо говоря, насчитать расходов на один миллион, а ресурсники – на 700 тыс. рублей?
А. Шишкин: Ресурсоснабжающая организация контролирует нас, а мы – их, чтобы никто не начислял больше или меньше.
Р. Шнайдер: В этом случае во внимание принимается тот норматив потребления, который сложился в конкретном доме, и это очень просто при желании проверить.
А. Ануфриенко: Нас проверят краевая Служба строительного и жилищного надзора.
Л. Климович: А как часто могут проводиться проверки?
Р. Шнайдер: Проверка проводится по заявлению жильцов дома.
– Можно ли сделать так, чтобы по итогам года не было больших перетопов, и цифры доначислений не шокировали горожан, как это бывает сегодня?
А. Шишкин: Нужно, чтобы старосты и Совет дома плотно работали с управляющими компаниями. Тогда люди будут получать вовремя информацию и направлять средства на те работы, которые необходимо делать, а не на то, что хотят сами жители. Мы, например, предлагаем им направить деньги на модернизацию или ремонт внутридомовых коммунальных систем, а они – на текущий ремонт подъездов или бордюры покрасить. Средств на все никогда не хватает.
– Что делать гражданам, если они не могут оплатить всю сумму доначислений сразу. И не отразится ли это на тех, кто получает субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг?
Н. Анжаева: В пределах краевого норматива доплата получателям субсидий будет. Управляющие компании оповестили нас, в каких домах произошел перерасчет и где жильцы могут платить в рассрочку. Мы эту информацию приняли к сведению, и будем учитывать при начислении субсидий.
– Можно ли отказаться от системы отопления в многоквартирном доме, установив в отдельно взятой квартире индивидуальный бойлер для нагрева воды и отопления?
А. Ануфриенко: Можно, но только при реконструкции системы отопления и горячего водоснабжения. Для этого необходимо заказать проект. Такая практика у нас была по нежилым помещениям, хозяева которых, заказывали проект реконструкции. Собственнику жилья нужно написать заявку в органы местного самоуправления на то, чтобы ему разрешили провести реконструкцию. После рассмотрения заявки принимается решение. Администрация муниципалитета вправе собственнику квартиры в этом отказать.
Подготовил Александр СПИРИН
